1月27日，黨中央國(guó)務(wù)院公布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，全文約15000字，共分6個(gè)部分30條。

　　當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，既面臨諸多有利條件，又必須加快破解各種難題。一方面，加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板成為全黨共識(shí)，為開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面匯聚強(qiáng)大推動(dòng)力。

　　目標(biāo)明確到2020年，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得明顯進(jìn)展；農(nóng)民生活達(dá)到全面小康水平，農(nóng)村居民人均收入比2010年翻一番；我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困等。

　　文件提出大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，因人因地施策，分類扶持貧困家庭，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。通過產(chǎn)業(yè)扶持、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷等措施解決5000萬(wàn)左右貧困人口脫貧；對(duì)完全或部分喪失勞動(dòng)能力的2000多萬(wàn)貧困人口，全部納入低保覆蓋范圍，實(shí)行社保政策兜底脫貧。

　　實(shí)行脫貧工作責(zé)任制，進(jìn)一步完善中央統(tǒng)籌、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）負(fù)總責(zé)、市（地）縣抓落實(shí)的工作機(jī)制。各級(jí)黨委和政府要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)扛在肩上，各部門要步調(diào)一致、協(xié)同作戰(zhàn)、履職盡責(zé)，切實(shí)把民生項(xiàng)目、惠民政策最大限度向貧困地區(qū)傾斜。廣泛動(dòng)員社會(huì)各方面力量積極參與扶貧開發(fā)。實(shí)行最嚴(yán)格的脫貧攻堅(jiān)考核督查問責(zé)。

　　習(xí)大大親自督查光伏扶貧工作

　　據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)記者獲悉，扶貧工作將是十三五政府工作內(nèi)容的重點(diǎn)，為此國(guó)家主席習(xí)近平同志多次親自過問。2016年1月6日，國(guó)家能源局為深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》部署，下發(fā)了《國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)加快貧困地區(qū)能源開發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施意見的通知》，要求充分認(rèn)識(shí)加快能源開發(fā)建設(shè)對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要作用，進(jìn)一步做好能源開發(fā)扶貧工作，并落實(shí)六大重點(diǎn)任務(wù)。

　　能源局文件明確：到2020年，全國(guó)農(nóng)村地區(qū)能源普遍服務(wù)水平顯著提高，貧困地區(qū)電力普遍服務(wù)水平基本達(dá)到目前本?。▍^(qū)、市）平均水平；基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村動(dòng)力電全覆蓋；完成200萬(wàn)建檔立卡貧困戶光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。甘肅省通渭縣、清水縣摘掉貧困縣帽子。

　　繼續(xù)擴(kuò)大光伏扶貧實(shí)施范圍。在現(xiàn)有試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)擴(kuò)大光伏扶貧的范圍。在光照條件良好（年均利用小時(shí)數(shù)大于1100小時(shí)）的15個(gè)?。▍^(qū)）451個(gè)貧困縣的3.57萬(wàn)個(gè)建檔立卡貧困村范圍內(nèi)開展光伏扶貧工作。到2020年，實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)建檔立卡貧困戶戶均增收3000元以上的目標(biāo)。

　　繼續(xù)加大支持力度。繼續(xù)細(xì)化光伏扶貧項(xiàng)目清單和需求測(cè)算，多渠道爭(zhēng)取支持，擴(kuò)大光伏扶貧項(xiàng)目資金來源。組織各?。▍^(qū)）以縣為單位編制光伏扶貧實(shí)施方案，按程序報(bào)批后實(shí)施。

　　設(shè)施光伏農(nóng)牧業(yè)爆發(fā)

　　中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但中國(guó)不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。中國(guó)農(nóng)民人均可耕種面積為世界最低，要提供農(nóng)業(yè)農(nóng)民收入，就必須提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、農(nóng)業(yè)高附加值。經(jīng)過近些年的研究、實(shí)驗(yàn)、完善和發(fā)展，光伏發(fā)電與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植結(jié)合光伏技術(shù)日漸成熟。

　　光伏農(nóng)業(yè)、魚光互補(bǔ)、牧光互補(bǔ)等多種設(shè)施農(nóng)業(yè)日漸成熟，據(jù)世紀(jì)新能源網(wǎng)記者獲悉近日國(guó)家能源局聯(lián)合國(guó)土部、農(nóng)業(yè)部門正在論證光伏農(nóng)業(yè)等設(shè)施光伏用地的可規(guī)模化實(shí)施問題，將于近期發(fā)布相關(guān)內(nèi)容。讓農(nóng)業(yè)、光伏新能源網(wǎng)等獲得農(nóng)業(yè)種植與售電的雙收益。

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